Fattori abilitanti per un diverso rapporto tra azione civica e governo locale

Questo contributo muove da un preciso posizionamento di considerare le istituzioni del governo locale a partire dalle diverse riflessioni di Carlo Donolo, in particolare attraverso una rilettura recente del bellissimo testo del 1997 l’Intelligenza delle Istituzioni. L’operazione concettuale fatta da Donolo – e che mi preme qui ricordare – è quella di spostare l’ottica e la prospettiva con cui guardare alle istituzioni, al fine di considerarle come beni comuni, quei beni che la società detiene in comune e che sono i presupposti dell’agire sociale e allo stesso tempo esiti, voluti o non, delle interazioni fra gli attori coinvolti nel processo sociale. Le istituzioni (come bene in comune) sono allora costrutti sociali: la loro natura risulta essere processuale, creata socialmente, dalla rete delle pretese normative che vengono sostenute attorno ad una determinata materia. L’istituzione non si crea quindi (solo) secondo un progetto razionale, ma dall’esito di un compromesso tra problemi e soluzioni, del conflitto fra interessi e specifici frames, fra problemi costruiti socialmente e soluzioni possibili.